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近期伊朗政治与经济状况跟踪

时间:2009-12-24  来源:  作者:
国别信息跟踪
第18 期(总第60 期)

近期伊朗政治与经济状况跟踪
一、政治状况
伊朗政治局势仍不稳定,政府在内政、外交方面均面临一定程度的困难。内政方面,2009 年6 月大选的“后遗症”
仍在持续,执政的保守派与反对派(改革派)的斗争仍较为激烈,双方矛盾未见缓和迹象。2009 年12 月22 日因悼念已故反对派领袖蒙塔泽里,伊朗民众与警方爆发大规模冲突;而在12 月中旬发生的伊朗“国父”霍梅尼肖像被焚事件,已使得两派政治斗争更加错综复杂。外交方面,主要围绕核问题,伊朗依然面临美国等西方国家的巨大压力。12 月中旬,伊朗试射导弹事件引起了西方国家的强烈谴责;伊朗境内换铀的提议1也遭到美国的拒绝。同时,伊朗政府已明确表示不理会西方国家就核问题设定的最后期限,即要求伊朗伊朗准备将本国生产的400公斤纯度3.5%
浓缩铀运往南部基什岛经济自由区,交换纯度为20%其余大约浓缩铀,700公斤低纯度浓缩铀将在未来几年内逐步交换。2年内接受国际原子能机构有关浓缩铀交换的草案2。目前双方态度强硬,短期内达成和解的难度较大。此外,伊朗与伊拉克的边界油田之争暂时缓解,双方展开进一步军事行动的可能性很小。
二、经济状况
虽然与国际金融市场直接联系不多,但国际金融危机对伊朗经济仍然造成相当大的冲击,最直接影响就是世界经济
增速明显放缓导致伊朗支柱产业石油收入锐减,进而使其财政赤字和发展资金短缺问题突显,国民经济面临“胀”风险。主要受石油出口收入下降,以及私人消费和投资的影响,2009/2010 年度(当年3 月至次年3 月)伊朗经济增长率有可能仅为0.5%。但随着石油产量和国际石油价格的逐步上升,预计伊朗经济在2010/2011 年将升至2.9%。另一方面,下述因素有可能对经济增长产生不利影响:首先,政局动荡引发的外国企业投资意愿降低以及石油精炼技术的欠缺有可能降低石油净出口额;其次,由核问题引致的更严厉的潜在制裁将降低来自西方国家的投资;再次,鉴于伊朗与迪拜之间贸易与金融的紧密联系,迪拜金融危机也有可能对伊朗宏观经济产生消极影响。2国罗际斯原,子由能俄机方构提今炼年至1200%月左提右出的一纯份度草案然,后要再求由伊法朗国2将0其9年生底产前成一伊次朗性研把究用1核0反公应斤堆低所纯需度的浓核缩燃铀料运棒往。俄图1 伊朗石油产量情况一览
高通货膨胀与伊朗宏观经济长期相伴。最新的官方数据显示,2009 年8 月,伊朗通货膨胀率为13.1%,为近三年来
的最低点。由于国际非石油商品价格仍处于相对较低水平,2010 年和2012 年通货膨胀率有可能继续走低,预计2010 年约为13.8%。但也应该注意到,政府扩张性财政政策对物价水平上升仍具有一定的推动作用。在汇率政策方面,为支持非石油商品的出口,伊朗中央银行已允许本币里亚尔适度、小幅贬值。预计中央银行在短期内仍将保持汇率政策的持续性,2009 年全年里亚尔对美元将贬值5%,达到9928 里亚尔兑换1 美元的水平;而2010 年里亚尔币值有可能继续走低。在对外贸易方面,由于2009 年平均国际石油价格走低,2009/2010 年伊朗石油出口收入的下降幅度高于商品进口降幅的可能性较高,商品贸易顺差将由2008/2009 年度的320亿美元降至130 亿美元左右;而随着石油价格的上升,2010/2011 年度贸易顺差回升的可能性较大;受此影响,经常账户盈余也将呈回升之势。
表1 伊朗主要经济指标统计及预测
G人实DP均际(亿GGDD美PP(增元美)长元 率) (%) 21080295463 .7 .765 22020326518 .1.848 22080367790 .4 .896 23030478663 .0.504 23050489089 .4 .502 24011540250 .1.903 24081691344 .5.508 商商经通品品常货出膨账进口口户胀((余率FF(OO额%BB()))亿 ((亿亿美美美元元元))) 14613463036....4479 25710061004....6026 35914677045....1088 126023805595....6397 5612793519....3846 15812483237....8006 16810332133....0469 国外已汇付债率际(偿储总美债备额元((率亿亿/(里%美美)亚元元 尔))) 89246153324....97666 91257080314....91264 92288021305....12685 94292168225....55673 99182198213....29184 101172856230....86861 102172688225....06697 注:209年、2010年和201年数据为预测值。
 三、对伊制裁情况
12 月15 日,美国众议院以压倒性票数通过一项旨在制裁伊朗的新法案。法案规定,任何向伊朗出口提炼后的石油
产品或帮助伊朗进口、提炼石油的个人或公司将受到美国制裁;任何个人或公司如果向伊朗提供物资、服务或技术帮助后者提炼石油,将被禁止进入美国市场或不能获得美国提供的援助资金。同时,帮助伊朗进口石油制品的公司也在制裁范围内,包括为货运提供资金的金融机构和为货运承保的保险公司。此外,以美国为首的西方国家已经宣称,如果伊朗在2009年12月31日前不接受国际原子能机构有关浓缩铀交换的草案,将谋求在联合国开展新一轮制裁。以目前形势判断,2010 年内国际社会尤其是西方各国对伊朗的制裁力度有可能加大,伊朗外部政治与经济环境不容乐观。

中国出口信用保险公司风险管理部 二OO九年十二月二十四日
 

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